เสถียรภาพแห่งการบริหาร: เจาะลึกวาระการดำรงตำแหน่งของคณะกรรมการ ‘กบป.’
ความต่อเนื่อง (Continuity) ถือเป็นหัวใจสำคัญของการบริหารทรัพยากรบุคคล ในโครงสร้างการศึกษาพระปริยัติธรรม คณะกรรมการบริหารงานบุคคลการศึกษาพระปริยัติธรรม (กบป.) เปรียบเสมือนเสาหลักที่คอยกำกับดูแลมาตรฐานบุคลากร เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ กฎระเบียบจึงได้วางกรอบ “วาระการดำรงตำแหน่ง” ไว้อย่างชัดเจน โดยจำแนกตามที่มาของกรรมการ เพื่อสร้างดุลยภาพระหว่างการเปลี่ยนแปลงตามวาระกับการรักษาเสถียรภาพขององค์กร
๑. วาระของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ: กรอบเวลา ๔ ปี เพื่อการวางรากฐาน
สำหรับ ประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการศึกษาพระปริยัติธรรม (กศป.) นั้น ข้อบังคับฯ พ.ศ. ๒๕๖๓ ได้กำหนดกรอบระยะเวลาการดำรงตำแหน่งไว้ที่คราวละ ๔ ปี
การกำหนดระยะเวลาเช่นนี้ เอื้อให้คณะกรรมการมีเวลาเพียงพอในการวางแผนยุทธศาสตร์และติดตามผลการดำเนินงานในระยะยาว นอกจากนี้ กฎหมายยังเปิดโอกาสให้กรรมการชุดเดิมสามารถได้รับการแต่งตั้งกลับเข้ามาดำรงตำแหน่งใหม่ได้อีกวาระหนึ่ง เพื่อสานต่อนโยบายที่ยังคั่งค้างให้สำเร็จ
๒. กลไกการรักษาการ: ป้องกันสุญญากาศทางอำนาจ
เพื่อป้องกันภาวะชะงักงันในการบริหารงาน (Administrative Vacuum) กฎหมายได้วางกลไกคุ้มครองความต่อเนื่องไว้ กล่าวคือ เมื่อคณะกรรมการครบวาระตามกำหนดแล้ว แต่ยังไม่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ ให้กรรมการชุดเดิม ยังคงอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกว่ากรรมการชุดใหม่จะเข้ารับหน้าที่
กลไกนี้เป็นหลักประกันว่า ภารกิจในการดูแลเจ้าหน้าที่การศึกษาพระปริยัติธรรม (จศป.) จะไม่สะดุดลงเพียงเพราะกระบวนการสรรหาทางธุรการยังไม่แล้วเสร็จ
๓. กรรมการโดยตำแหน่ง: วาระที่ผูกติดกับภารกิจหลัก
ในส่วนของกรรมการที่เข้ามา โดยตำแหน่ง (Ex-Officio Members) เช่น แม่กองบาลีสนามหลวง หรือประธานกรรมการการศึกษาพระปริยัติธรรม แผนกสามัญศึกษา วาระการดำรงตำแหน่งใน กบป. จะผูกพันอยู่กับวาระของตำแหน่งหลักนั้นๆ เมื่อพ้นจากตำแหน่งหลัก ก็ถือว่าพ้นจากหน้าที่ใน กบป. ไปด้วยโดยปริยาย
บทสรุป โครงสร้างวาระการดำรงตำแหน่งของ กบป. ถูกออกแบบมาเพื่อสร้าง “เสถียรภาพที่ยืดหยุ่น” กล่าวคือ มีกรอบเวลาที่ชัดเจนสำหรับการผลัดเปลี่ยนหมุนเวียนผู้ทรงคุณวุฒิ แต่ก็มีกลไกป้องกันมิให้เกิดช่องว่างในการบริหาร เพื่อให้มั่นใจว่าการดูแลทรัพยากรบุคคลของคณะสงฆ์จะดำเนินไปได้อย่างต่อเนื่องและมั่นคง
