Category: จศป.

การประกาศใช้พระราชบัญญัติการศึกษาพระปริยัติธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ นับเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ของการศึกษาคณะสงฆ์ไทย ที่มุ่งยกระดับการเรียนการสอนพระธรรมวินัยและภาษาบาลีให้เข้าสู่ระบบมาตรฐานการศึกษาของชาติอย่างเป็นทางการ พร้อมด้วยข้อบังคับต่างๆ ที่ตราขึ้นภายใต้พระราชบัญญัตินี้ อาทิ ข้อบังคับคณะกรรมการการศึกษาพระปริยัติธรรม (กศป.) ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๓ และว่าด้วยโครงสร้างการบริหารงาน พ.ศ. ๒๕๖๓ ได้กลายเป็นกลไกสำคัญในการจัดระบบการบริหารกิจการคณะสงฆ์ให้มีความทันสมัย มีมาตรฐาน และเป็นสากลมากขึ้น

ท่ามกลางความเปลี่ยนแปลงของสังคมโลกในปัจจุบัน การศึกษาพระปริยัติธรรมซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของพระพุทธศาสนาในประเทศไทยได้ก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการปฏิรูปโครงสร้างครั้งสำคัญ การประกาศใช้พระราชบัญญัติการศึกษาพระปริยัติธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ มิได้เป็นเพียงการรับรองสถานะการศึกษาของคณะสงฆ์ให้เข้าสู่ระบบมาตรฐานสากลเท่านั้น หากแต่ยังเป็นรากฐานสำคัญในการจัดวางระบบบริหารงานบุคคลที่มีความมั่นคงและเป็นมืออาชีพอีกด้วย

งบประมาณนับเป็นปัจจัยเกื้อหนุนลำดับต้นในการขับเคลื่อนภารกิจของคณะสงฆ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมิติด้านการศึกษาพระปริยัติธรรม ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของการดำรงอยู่และการสืบทอดพระพุทธศาสนา ในอดีตที่ผ่านมา การบริหารจัดการงบประมาณภายในสำนักเรียนหรือสถานศึกษาพระปริยัติธรรมมักอิงอยู่กับศรัทธาบริจาคและระบบอุปถัมภ์เป็นหลัก ส่งผลให้ขาดความคล่องตัวและมาตรฐานในการวางแผนงานวิชาการในระยะยาว

การศึกษาพระปริยัติธรรมเป็นรากฐานสำคัญในการสืบทอดพระพุทธศาสนาให้มั่นคงสืบไป เพราะความเจริญรุ่งเรืองของพระธรรมวินัยย่อมขึ้นอยู่กับความเข้าใจที่ถูกต้องแม่นยำของเหล่าศาสนทายาท ท่ามกลางกระแสความเปลี่ยนแปลงของสังคมโลกและการปฏิรูปโครงสร้างทางกฎหมายคณะสงฆ์ครั้งสำคัญภายหลังการประกาศใช้พระราชบัญญัติการศึกษาพระปริยัติธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ การจัดการศึกษาของคณะสงฆ์ไทยมิได้จำกัดอยู่เพียงขอบเขตของบุญกิริยาภายในวัดเท่านั้น หากแต่ได้ยกระดับเข้าสู่ระบบมาตรฐานวิชาชีพที่มีกฎหมายรองรับอย่างเต็มรูปแบบ

การศึกษาพระปริยัติธรรมแผนกธรรม หรือที่รู้จักกันในนามนักธรรมและธรรมศึกษา ถือเป็นรากฐานอันสำคัญยิ่งในการปลูกฝังความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องในพระธรรมวินัยแก่ทั้งพระภิกษุ สามเณร และคฤหัสถ์ คุณภาพของการศึกษานี้ย่อมส่งผลโดยตรงต่อการธำรงไว้ซึ่งพระพุทธศาสนาให้มั่นคงสืบไป ภายหลังการประกาศใช้พระราชบัญญัติการศึกษาพระปริยัติธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ การบริหารจัดการศึกษาของคณะสงฆ์ไทยได้เข้าสู่ยุคแห่งการปฏิรูปครั้งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางโครงสร้างการบริหารงานที่มีประสิทธิภาพและครอบคลุมมากยิ่งขึ้น

การศึกษาพระปริยัติธรรมนับเป็นรากฐานสำคัญที่สุดประการหนึ่งในการธำรงรักษาพระพุทธศาสนาให้มั่นคงสถิตสถาพรท่ามกลางสังคมไทยที่เปลี่ยนแปลงไปตามกาลสมัย การหล่อหลอมพระภิกษุสามเณรให้เป็นผู้มีความรู้ความเข้าใจในพระธรรมวินัยอย่างถ่องแท้ ย่อมต้องอาศัยระบบการศึกษาและบุคลากรทางการศึกษาที่มีคุณภาพ สำนักงานแม่กองธรรมสนามหลวงและสำนักงานแม่กองบาลีสนามหลวงจึงมีบทบาทสำคัญยิ่งในฐานะองค์กรหลักที่รับผิดชอบการจัดการศึกษาพระปริยัติธรรมแผนกธรรมและแผนกบาลีสืบเนื่องกันมาช้านาน

มาตรฐานการตรวจสอบภายในและกลไกการรายงานผลสำหรับสถานศึกษาพระปริยัติธรรม การตรวจสอบภายในถือเป็นกลไกสำคัญในการเสริมสร้างธรรมาภิบาลและความโปร่งใสให้แก่สถานศึกษาพระปริยัติธรรม (ซึ่งครอบคลุมทั้งสำนักเรียน สำนักศาสนศึกษา และโรงเรียนพระปริยัติธรรม) เพื่อให้การบริหารจัดการทรัพยากรของคณะสงฆ์เป็นไปอย่างถูกต้องตามระเบียบและบรรลุวัตถุประสงค์ตามยุทธศาสตร์ชาติ โดยมีหลักเกณฑ์การปฏิบัติที่สำคัญดังนี้

หลักเกณฑ์และกระบวนการกำหนดสวัสดิการเจ้าหน้าที่การศึกษาพระปริยัติธรรม (จศป.) ในการบริหารจัดการบุคลากรของการศึกษาพระปริยัติธรรม การกำหนดสวัสดิการและค่าตอบแทนถือเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างขวัญและกำลังใจ รวมถึงความมั่นคงในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่การศึกษาพระปริยัติธรรม (จศป.) ทั้งนี้ กระบวนการกำหนดหลักเกณฑ์ดังกล่าวมีโครงสร้างการตรวจสอบและถ่วงดุลอำนาจเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบราชการและงบประมาณแผ่นดิน โดยมีรายละเอียดขั้นตอนดังนี้

ในอดีตบริบทการจัดการศึกษาพระปริยัติธรรมมักขึ้นอยู่กับดุลยพินิจและบารมีของเจ้าอาวาสเป็นสำคัญ ลักษณะการดำเนินงานในรูปแบบ “ใครพร้อมก็เปิด ใครไม่พร้อมก็ปิด” โดยขาดการกำกับดูแลเชิงระบบ ส่งผลให้เกิดภาวะ “เบี้ยหัวแตก” กล่าวคือ มีสถานศึกษากระจายตัวอยู่จำนวนมากแต่ขาดเสถียรภาพและมาตรฐานทางวิชาการ อย่างไรก็ตาม ภายใต้การปฏิรูปกิจการคณะสงฆ์ในปัจจุบัน ข้อบังคับคณะกรรมการการศึกษาพระปริยัติธรรม (กศป.) ว่าด้วยการจัดตั้งสถานศึกษาฯ พ.ศ. ๒๕๖๗ ได้เข้ามาวางรากฐาน “วงจรชีวิต” ของสถาบันการศึกษาสงฆ์ใหม่ ให้ก้าวสู่ความเป็นนิติรัฐที่มีความชัดเจนและเป็นระบบมากยิ่งขึ้น